我國(guó)汽車(chē)工業(yè)有應(yīng)對(duì)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低的基礎(chǔ)
3月11日,商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在記者會(huì)上表示,要擴(kuò)大開(kāi)放,下調(diào)汽車(chē)及部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,擴(kuò)大養(yǎng)老醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放。這個(gè)表述正是對(duì)今年政府工作報(bào)告提出的“下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅”的貫徹落實(shí)。

汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)迎面而來(lái),我們準(zhǔn)備好了嗎?對(duì)此,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華稱(chēng):中國(guó)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)具備了下調(diào)一定比例進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅的基礎(chǔ),不懼關(guān)稅下調(diào)。師建華為何有此底氣?汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)又將帶來(lái)哪些影響?
其實(shí),降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅不是新話(huà)題,幾乎每隔一段時(shí)間就會(huì)被拿出來(lái)討論一次。正如師建華所言:“WTO每一輪談判都會(huì)涉及關(guān)稅下調(diào),我國(guó)作為WTO成員也不例外。只是每次談判各國(guó)訴求不同,內(nèi)容也有所不同。”作為WTO成員國(guó),我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)有了很大幅度的調(diào)整,從入世前的70%~80%,下降至目前的25%(乘用車(chē)最惠國(guó)平均稅率),履行了作為WTO成員國(guó)降低關(guān)稅的義務(wù)。這一稅率水平雖然高于發(fā)達(dá)國(guó)家,但是并非最高,低于世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。據(jù)了解,日本汽車(chē)進(jìn)口是零關(guān)稅,美國(guó)是2.5%,韓國(guó)是8%,歐盟是10%,而印度、阿根廷、巴西、墨西哥等國(guó)分別為60%、35%、35%和33%。師建華也表示,25%的整車(chē)整體關(guān)稅,完成了我國(guó)入世在一定時(shí)間一定比例降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的承諾。

“作為世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó),我國(guó)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)有了一定的實(shí)力,當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整的高質(zhì)量發(fā)展階段。汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅在過(guò)去一段時(shí)間的確起到了保護(hù)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的作用,但汽車(chē)工業(yè)不是靠保護(hù)來(lái)發(fā)展的。”師建華認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)具備了一定參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的降低不會(huì)對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。“進(jìn)口車(chē)方面,不僅僅是受關(guān)稅影響。尤其是我國(guó)汽車(chē)的個(gè)性化需求不斷增長(zhǎng),一些進(jìn)口汽車(chē)的消費(fèi)往往不受關(guān)稅影響,關(guān)稅低點(diǎn)或高點(diǎn)并不會(huì)對(duì)這部分人群的消費(fèi)產(chǎn)生太大影響。”這點(diǎn)從平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展過(guò)程可窺見(jiàn)一斑,汽車(chē)進(jìn)口很大程度上對(duì)車(chē)輛本身的要求要高于價(jià)格等因素的影響。
同時(shí),隨著我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)水平的提升,尤其是本土汽車(chē)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),使我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在面對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有了底氣。而且,作為全球競(jìng)爭(zhēng)最激烈的汽車(chē)市場(chǎng)之一,幾乎全世界大部分主流汽車(chē)品牌在中國(guó)都設(shè)有合資公司,汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的降低對(duì)這些合資公司的在華戰(zhàn)略影響不大。一般而言,汽車(chē)關(guān)稅與一國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展息息相關(guān),也與參與雙邊談判的經(jīng)濟(jì)主體國(guó)情有關(guān)。在入世的十幾年間,我國(guó)保留了一定比例汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,而降低了其他領(lǐng)域的關(guān)稅。當(dāng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)具備了一定競(jìng)爭(zhēng)力之時(shí),適當(dāng)降低關(guān)稅,在對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)不造成太大影響的情況下,有利于完成我國(guó)降低關(guān)稅的義務(wù)。
不過(guò),師建華也表示,具體降低多少汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,還要看WTO成員內(nèi)的談判,目前也不好說(shuō)具體降低至多少合理。
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