日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕表示，《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的系列文件之一。

　　當(dāng)前，我國(guó)共有10萬(wàn)家左右的汽車(chē)零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其中銷(xiāo)售收入在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅為1萬(wàn)多家，小、零、散的“游擊隊(duì)”式企業(yè)仍在我國(guó)零部件行業(yè)占據(jù)大半江山。其次，國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件行業(yè)絕大部分企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，在新冠肺炎疫情影響和車(chē)市下行壓力之下，這次為民營(yíng)企業(yè)引活水的政策給民營(yíng)零部件企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　■支持民企發(fā)展　真金白銀賦能汽車(chē)業(yè)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出要降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，完善資源要素保障，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題等。其中，主要包括9個(gè)方面38條舉措。具體辦法分別是：降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，完善資源要素保障，著力解決融資難題，引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，深入挖掘市場(chǎng)需求潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。2019年底，我國(guó)共有市場(chǎng)主體1.23億戶，其中有3858萬(wàn)戶企業(yè)，個(gè)體工商戶有8261萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。

　　記者了解到，《實(shí)施意見(jiàn)》直接給出“真金白銀”，減輕民營(yíng)企業(yè)不小的負(fù)擔(dān)。比如，繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，深入推進(jìn)物流降成本，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，依法核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)；對(duì)小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行全額返還支持政策。持續(xù)推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)全年降低5％。

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于2020年車(chē)市的銷(xiāo)量，雖然不同機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)不盡相同，但車(chē)市繼續(xù)走低已成為共識(shí)。對(duì)于身處汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，在車(chē)市下行和疫情的雙重影響之下，發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華表示，作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，零部件企業(yè)面臨著較大的壓力，既有產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律造成的壓力，也有宏觀環(huán)境帶來(lái)的壓力。

　　不可否認(rèn)，對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)市發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，一方面存在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)儲(chǔ)備薄弱、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、核心技術(shù)缺少突破等長(zhǎng)期性問(wèn)題；另一方面存在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等影響市場(chǎng)發(fā)展的臨時(shí)性挑戰(zhàn)。一位關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)人士表示，對(duì)民營(yíng)汽車(chē)零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》是大而全的利好政策。

　　“當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)本質(zhì)上并非私人企業(yè)。實(shí)際上，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍還受到一定限制，即使在可以進(jìn)入的領(lǐng)域也在一定程度上受行業(yè)政策的各種制約。此外，在稅收上受?chē)?guó)家收入分配制度調(diào)整的影響，民營(yíng)企業(yè)在金融等待遇上基本沒(méi)有任何地位可言。”新能源汽車(chē)行業(yè)獨(dú)立研究者曹廣平告訴記者，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)雖然在市場(chǎng)上有生產(chǎn)產(chǎn)品種類(lèi)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)，但實(shí)際上受?chē)?guó)家大環(huán)境及經(jīng)濟(jì)增速、行業(yè)政策調(diào)整的影響非常大。

　　其實(shí)，近期以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了不少政策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。據(jù)趙辰昕介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》具體到落實(shí)汽車(chē)行業(yè)，對(duì)新能源汽車(chē)等行業(yè)新增產(chǎn)能，要求在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的條件下公平給予資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可，不得額外設(shè)置前置條件。“這都是非常實(shí)際的舉措。”趙辰昕說(shuō)。

　　■措施與時(shí)俱進(jìn)　利好企業(yè)加速轉(zhuǎn)型

　　如何有效彌補(bǔ)疫情造成的一系列損失，是熱點(diǎn)話題。因此，減稅降費(fèi)成為企業(yè)最高的呼聲，該項(xiàng)政策在《實(shí)施意見(jiàn)》中也有提及。

　　記者注意到，《實(shí)施意見(jiàn)》在關(guān)于“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐”這個(gè)方面提到，“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)‘上云用數(shù)賦智’行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，集聚一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，開(kāi)發(fā)符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)建云、上云、用云提供相應(yīng)融資支持。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，帶動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。

　　其實(shí)，對(duì)于民營(yíng)零部件企業(yè)來(lái)講，數(shù)字化轉(zhuǎn)型一直是降本增效的重要方法。“一條生產(chǎn)線‘上云上平臺(tái)’需投入1000多萬(wàn)元，但因生產(chǎn)效率提高可兩年收回成本。”湖南吉豐汽車(chē)零部件有限公司常務(wù)副總裁吳國(guó)政介紹，當(dāng)前，他們正在建設(shè)智能車(chē)間，希望通過(guò)智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)提效增利。對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重中之重。

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司數(shù)據(jù)資源中心研發(fā)信息系統(tǒng)部部長(zhǎng)侯慶坤還提到，對(duì)于汽車(chē)零部件企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，依托行業(yè)級(jí)平臺(tái)走一條“互聯(lián)網(wǎng)＋雙創(chuàng)＋制造”的道路，利用好汽車(chē)工業(yè)APP云平臺(tái)等開(kāi)放性智力資源匯聚平臺(tái)，能夠使平臺(tái)資源得以充分共享，使工具、產(chǎn)品得以充分利用，能解放企業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)社會(huì)群體的創(chuàng)新活力，還能使企業(yè)得以集中力量進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，加速產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。　　記者了解到，思愛(ài)普（SAP）一直致力于為中國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供解決方案。“多年來(lái)，汽車(chē)零部件廠商努力提高自身效率，但還是不斷受到來(lái)自成本控制方面的壓力。與此同時(shí)，在整體服務(wù)、質(zhì)量控制以及更加精確地協(xié)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝配、物流及供應(yīng)鏈的能力方面，整車(chē)企業(yè)對(duì)零部件廠商提出了越來(lái)越高的要求。”SAP表示，“整車(chē)企業(yè)正在迅速發(fā)展著，尤其是借助數(shù)字化手段不斷轉(zhuǎn)型，而零部件供應(yīng)商需要跟上它們的步伐。這意味著零部件廠商需要尋找新的數(shù)字化方法來(lái)開(kāi)展工作，重新設(shè)計(jì)流程，考慮采用新的業(yè)務(wù)模式，并借助數(shù)字化手段不斷提高效率和降低運(yùn)營(yíng)成本。”

　　SAP也非常關(guān)注中小企業(yè)群體的數(shù)字化進(jìn)程，其全球80％的客戶是中小企業(yè)。SAP聚焦于幫助中小企業(yè)加速上云，提供低成本、易實(shí)施、快速交付價(jià)值的云解決方案。對(duì)中小企業(yè)，SAP采用全云戰(zhàn)略。今年，SAP發(fā)布了“產(chǎn)業(yè)集群策略”，構(gòu)建完整的中小企業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系，凝聚技術(shù)、人才、資金等重要賦能要素，深化與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作。同時(shí)，SAP還在不斷加強(qiáng)政府合作，武漢、濟(jì)南、合肥等地建立創(chuàng)新中心，賦能中小企業(yè)數(shù)字化。這正是《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求。

　　■聚焦零部件行業(yè)痛點(diǎn)　助力企業(yè)補(bǔ)短板

　　車(chē)市寒冬仍在持續(xù)，整車(chē)企業(yè)所承受的壓力部分轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)業(yè)鏈上的零部件企業(yè)。有行業(yè)人士表示，中國(guó)零部件企業(yè)應(yīng)該“以變應(yīng)變”，在研發(fā)及國(guó)際化層面下功夫，以此實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化，并保證在持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中能夠與外資零部件企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。一直以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)零部件企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中正面臨汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革下的各種困境。“應(yīng)收賬款管理困難”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟頻發(fā)”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快”等問(wèn)題不斷出現(xiàn)在大眾視線。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布，能夠解決一部分民營(yíng)零部件企業(yè)面臨的困難。對(duì)“應(yīng)收賬款管理困難”，《實(shí)施意見(jiàn)》也給予特殊關(guān)注。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)工作報(bào)告（2019）》提到，現(xiàn)在零部件行業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，其中之一便是結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)、方式落后，加重了零部件企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在零部件企業(yè)給整車(chē)企業(yè)的配套業(yè)務(wù)中，整車(chē)企業(yè)的結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)，結(jié)算方式落后，加重了零部件企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還提高了生產(chǎn)成本。

　　整車(chē)企業(yè)的結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)和結(jié)算方式落后，導(dǎo)致大多數(shù)中小型零部件企業(yè)在與整車(chē)企業(yè)合作過(guò)程中處在劣勢(shì)地位。整車(chē)企業(yè)往往依靠強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)地位強(qiáng)迫零部件企業(yè)接受不合理的付款期限或者延遲支付零部件企業(yè)的款項(xiàng)。在這樣不合理的設(shè)定之下，很多民營(yíng)零部件企業(yè)被拖垮，從而退出了市場(chǎng)。深圳一家動(dòng)力電池企業(yè)便是如此。其負(fù)責(zé)人告訴記者，以前公司的客戶有北汽新能源、長(zhǎng)安汽車(chē)等，在外面也會(huì)看到配裝自家電池的新能源汽車(chē)。正是由于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛铍y度過(guò)大，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，這家動(dòng)力電池企業(yè)才轉(zhuǎn)型去做了小動(dòng)力電池的出口。此前，受華泰、眾泰兩家整車(chē)企業(yè)約十億元應(yīng)收賬款的影響，比克電池深陷連環(huán)債務(wù)之中。該負(fù)責(zé)人表示：“處在供應(yīng)鏈下游的弱小企業(yè)應(yīng)該早做打算，提前一步謀劃轉(zhuǎn)型。《實(shí)施意見(jiàn)》落地，能夠幫助一些民營(yíng)零部件企業(yè)解決困難。”

　　除了“應(yīng)收賬款”之外，建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系”也是其中之一。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革浪潮下，零部件企業(yè)的專(zhuān)利布局規(guī)劃開(kāi)始涉及新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，且參與度逐漸增強(qiáng)。未來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革。不過(guò)，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王軍雷表示：“國(guó)內(nèi)整車(chē)企業(yè)成立較早，包括比亞迪、長(zhǎng)城、吉利等在內(nèi)的大多數(shù)整車(chē)企業(yè)都建立了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，規(guī)范的專(zhuān)利管理制度對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)出起到積極推動(dòng)作用。”零部件企業(yè)特別是民營(yíng)零部件企業(yè)，在這方面的意識(shí)比較薄弱。此前，寧德時(shí)代訴塔菲爾一案，更是可能已經(jīng)成為新能源汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)利訴訟戰(zhàn)的導(dǎo)火索。

　　在“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐”方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提到，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系；發(fā)展專(zhuān)業(yè)化技術(shù)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人；規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新；建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式檢索、保護(hù)和咨詢(xún)等服務(wù)。

　　此前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)在零部件業(yè)務(wù)下一步的工作方向中就提到，要開(kāi)展零部件行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。具體做法是，成立中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)汽車(chē)零部件行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的咨詢(xún)服務(wù)工作，為企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)提供支持。

　　■落實(shí)政策是關(guān)鍵　政府已出臺(tái)措施應(yīng)對(duì)

　　汽車(chē)零部件行業(yè)一位人士告訴記者，我國(guó)民營(yíng)零部件企業(yè)有很多，要將政策落到實(shí)處很難。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》是國(guó)家級(jí)別的指導(dǎo)性政策，進(jìn)一步落實(shí)到當(dāng)?shù)卣€得關(guān)注當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境等各種因素。曹廣平表示，文件中這些“放、管、服”的具體指導(dǎo)意見(jiàn)甚至是條款，落實(shí)的方向主要不是企業(yè)，而是要落實(shí)到營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)成大樹(shù)的土壤與環(huán)境中，支持民營(yíng)企業(yè)的功夫其實(shí)在企業(yè)之外。

　　一家專(zhuān)注于充電樁運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，政府在倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身建設(shè)當(dāng)中之時(shí)，應(yīng)提前做好規(guī)劃。他提到，在大力發(fā)展新基建的浪潮下，國(guó)家也在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加入。不過(guò)，他說(shuō)，要想真正發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不能一味地呼吁和鼓舞，還得找好對(duì)策。比如，對(duì)于新基建，應(yīng)該由地方投資建設(shè)平臺(tái)一起搞才行。因此，未來(lái)落實(shí)38條舉措，還需要政府加大政策宣傳力度，提高“38條”措施的知曉度，從減免稅費(fèi)、金融支持等方面精準(zhǔn)施策，更重要的是要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保政策落地，讓民營(yíng)企業(yè)享受政策紅利。

　　據(jù)悉，國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件行業(yè)民營(yíng)企業(yè)活躍。過(guò)去，我國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。現(xiàn)在，越來(lái)越多的供應(yīng)商進(jìn)入全球采購(gòu)體系，像寧德時(shí)代這樣走向國(guó)際舞臺(tái)的企業(yè)逐漸增多。

　　記者了解到，前些年，受到外地零地價(jià)和低成本誘惑，寧波一些民營(yíng)汽車(chē)零部件企業(yè)離開(kāi)寧波前往外地投資，但受各種因素影響，發(fā)展不順，最后只得回來(lái)。《實(shí)施意見(jiàn)》更注重公平競(jìng)爭(zhēng)，提出除法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，不得為企業(yè)在不同區(qū)域間的自由遷移設(shè)置障礙等。

　　曹廣平告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，方方面面的措施落實(shí)，涉及既有利益相關(guān)方。落實(shí)存在阻力，動(dòng)力在于民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督。因此，他建議，適當(dāng)加強(qiáng)工商聯(lián)的法律地位，有利于真正解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的“卡脖子”問(wèn)題。

　　此外，他也提到，民營(yíng)企業(yè)要有參與的自主權(quán)，要年年有進(jìn)展，不能進(jìn)一步退兩步，一放就亂，一管又是一陣風(fēng)。政府要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)需要的，有時(shí)候并不是多給什么，而是不要少給什么。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦信心、公平和創(chuàng)新。對(duì)于政策的落實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次提出了開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。他表示，支持試點(diǎn)的地方探索解決民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨突出問(wèn)題的有效路徑和方式。通過(guò)試點(diǎn)，一些地方探索出好的路徑和方式，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣，并且會(huì)抓住現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例推廣、關(guān)鍵問(wèn)題解決等有效辦法來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。